肖伟：强化创新药物市场准入供给侧鼎新[中国造药]
功夫：2016.03.16
全国人大代表，江苏康缘集团有限责任公司董事长 肖伟
今年2月份，国务院颁布的《中医药发展战术规划纲领(2016-2030年)》明确提出：到2020年“我国中药工业总产值占医药工业总产值的30%以上，中医药产业将成为国民经济沉要支柱之一”的发展指标。同时，就扩大中医药对表投资和业务，推动中医药技术、药物、尺度和服务走出去，支持中医药机构参加“一带一路”等，做出明确的战术规划部署。
全国人大代表，江苏康缘集团有限责任公司董事长肖伟在今年“两会”上提交的四份建议就聚焦我国中医药的创新和发展，别离为：《关于落实中医药“一带一路」亟略推动中医药走向世界的建议》《关于强化创新药物市场准入供给侧鼎新推动创新成就急剧产业化的建议》《关于推动科技创新体造鼎新的建议》，以及《关于美满现行药品招标采购政策遏造中药边缘化的建议》。
中医药应在“一带一路”中抢占先机
在《关于落实中医药“一带一路」亟略推动中医药走向世界的建议》中，肖伟代表提出，当前中医药“走出去”面对诸多难题与挑战：好比“一带一路”沿线列国中医药立法及认可水平存在较大差距，个别地域以中医药安全和疗效的不确切性为由，限度性司法律规较多;由于有关的国际尺度与规范缺失，拥有中医药特点、被世界大部门地域认同的规范性尺度尚未成立，中医药国际互换与合作碰壁等。
肖伟以为，中医药应在“一带一路”发展战术中抢占先机，结合沿线列国传统医药及民族医药的特点，强化与沿线国度在医药领域的合作，以当局疏导与市场运作相结合的模式，有针对性地发展中医药在医疗、教育、科研及产业等领域合作。他提出四条具体建议：1、激励、搀扶优良中药企业，发展与“一带一路”沿线国度在医药领域的合作。2、加强与“一带一路”沿线国度在药品注册方面的沟通与合作，促成中成药在沿线国度药品注册及有关医药治理律例的认可，打造中成药在“一带一路”沿线国度药品注册的绿色通路。3、成立与“一带一路”沿线列国中医药合作机造，强化以规范尺度为主题的知识产权；ず鸵滴窈献。4、强化“一带一路”沿线国度当局和企业界、社会集体间的文化互换，加强中医药在医疗、教育及科研领域的合作，推动中医药互通有无和文化互信，为产业合作营造优良的文化氛围。
推动创新药物成就急剧产业化
近年来，在国度沉大新药创造专项资金的搀扶下，我国新药自主研发实力不休加强，一批疗效确怯注安全性好、质量均一的创新药物急剧研造上市，极大扭转了临床高端用药结构依赖进口的格局。同时，有些省、市在疏导企业积极推动创新药物产业化方面做了一些有益的索求。
对此，肖伟在《关于强化创新药物市场准入供给侧鼎新推动创新成就急剧产业化的建议》中提出：建议从鼎新创新药物市场准入机造动手，从拔擢创新药实时进入国度医保、基药目录的角度动手，从规范招标目录和治理要求、强化供给侧鼎新的力度动手，加快推动自主创新药物产业化、市场化过程，为推动战术性新兴产业的发展，提供优良的政策环境。
在执行国度创新驱动战术，强化创新药物市场准入供给侧鼎新方面，肖伟提出三条建议： 1、规范医保药品目录更新调整周期的长效机造，成立高类别创新药物进入国度医保目录的有效机造。2、美满现行根基药物准入机造，明确创新中药优先进入国度基药目录执行法子。3、在集中采购过程中，科学造订创新中药的集采准则和价值评估系统。好比对于对采购周期内新上市的创新中药，明确补充或登记采购的绿色通路，在省级药品集中采购治理部门登记，医疗机构能够直接采购使用。对于进入国度基药、医保目录的创新中药，国度药品招标治理部门在集采和招标定价时，应试虑前期新药钻研的大量投入，赐与合理的价值空间等。
美满现行药品招标采购政策
肖伟还提到：应在科技创新体造机造方面进杏装供给侧鼎新”，买通科技成就转化的“最后一公里”，推动科技成就尽快转化为现实出产力。他在《关于推动科技创新体造鼎新的建议》中提出：1、进一步鼎新科技打算治理运行机造，破除科研立项、产出同现实需要脱节的问题。2、进一步鼎新现行的科技人员绩效治理造度，提高科研效能，营造切合科技创新活动的优良体造。3、积极激励科技人员同企业家的协同创新创业，进一步索求加快科技成就产业化的造就机造。
而关于美满现行药品招标采购政策，肖伟提出六条建议：1、建议尽快成立全国统一的药品招标采购平台，造订统一规范的集中招标采购规定。2、针对国度基药及医保目录以表的种类索求搭建省级医药买卖平台，让医院、药店和药厂供求双方通过买卖平台按市场法规竞买竞卖，让市场形成合理药价。3、对于专利药、创新中药独家种类，建议由国度卫计委、国度中医药治理局组成专设机构，结合药学、临床及药物经济学等有关领域专家的参加，成立多方交涉机造进行议价采购。4、守护国度招标平台及省级药品集中招标采购确定价值的端庄性和合法性，坚定杜绝在省级以下地域和医院执行各类巧扬名主张“二次议价”。5、建议造订科学的中成药价值评估系统。6、建议国度卫计委和国度中医药治理局，尽快出台综合性医院及专科医院各类药品使用比例治理划定。
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